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            聚焦中國
            11月19日盛大開啟
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            聚焦年度科學突破
            12月5日盛大開啟
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            東北地區引才政策
            Talent Attraction Policies in Northeast?China
            黑龍江
            黑龍江引才計劃
            吉林
            吉林千人計劃
            內蒙古
            草原英才工程
            吉林
            長春“百人工程”
            遼寧
            遼寧千人計劃
            吉林
            吉林省引進高層次人才創新創業計劃
            遼寧
            沈陽“鳳來雁歸”工程
            吉林
            長春高新區“長白慧谷”英才計劃
            黑龍江

            黑龍江引才計劃

              黑龍江省具有不可忽視的后發優勢,人才的事業發展空間要比發達地區更為廣闊,黑龍江為高層次人才出臺了一系列優惠的創業發展政策,堅持打造寬松良好的創業發展環境,為廣大海外高層次人才提供了寬闊的才華施展平臺,使得龍江對海外人才的吸引力不斷提升。黑龍江鼓勵海外學人抓住機遇,以多種渠道和方式來黑龍江施展才華、開拓發展、建功立業。黑龍江省在資源、科技等方面的有著良好的優勢和當前良好的投資創業環境,黑龍江歡迎海外學人抓住機遇,以多種渠道和方式來黑龍江施展才華、開拓發展、建功立業。

            吉林

            吉林千人計劃

              2010年,吉林省繼續面向海內外引進千人計劃網高層次創新創業人才。

              一、引才重點

              圍繞吉林省發展現代農業、新型工業和現代服務業的需要,面向海內外重點引進以下高層次創新創業人才:(一)吉林省經濟社會發展重大戰略、重大決策實施、重大項目建設所需要的高層次人才。(二)吉林省重點產業發展所需要的,特別是汽車、石油化工、農產品加工、電子信息、醫藥、冶金建材、新材料和裝備制造業等領域從事研發 或經營管理的高層次人才。(三)吉林省重大科技成果轉化項目和重大科技攻關項目開發所需要的高層次人才。(四)地方經濟社會發展所急需的,且地方有專門人才計劃實行配套支持的關鍵性高層次人才。

              二、引才標準

              創新人才:1.遵紀守法,誠實守信,具有良好的職業道德,身體健康;2.取得碩士及以上學位,擁有高級職稱或國際公認的執業資格;3.擁有能夠促進企業自主創新、技術成果升級的重大科研成果,或者在國內外知名企業(金融機構)擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有一定影響;4.引進后能連續為引進單位服務3年以上,且每年服務時間6個月以上。

            內蒙古

            草原英才工程

              從2010年起內蒙古自治區開始實施“草原英才”工程,計劃用3至5年時間,有計劃、有重點、有針對性地引進培養一批事業發展急需的高層次創新人才。

              據悉,“草原英才”工程由自治區黨委組織部組織實施,將緊緊圍繞自治區科學發展大局,特別是優勢特色產業發展的總體布局和趨勢,根據自治區各重點產業、重點行業、重大項目產業升級、科技創新、學科建設、技術開發、自主創業的迫切需要,有針對性地引進一批海內外高層次領軍人才和創業團隊。同時,通過“以引進帶培養,以培養促引進”的方式,加大高層次人才培養力度,全面提升自治區高層次人才隊伍的自主創新能力。

              據內蒙古自治區教育廳廳長李東升介紹,“草原英才”工程包括10個子項目工程,其中教育部門承擔“高校重點學科人才引進和培養工程”的實施工作。

            吉林

            長春“百人工程”

              為進一步引進海外人才智力,加速推進產業升級轉 型,長春市實施了海外人才引進“百人工程”,準備用5年左右的時間,引進200名左右的海外高層次人才到長春創業,力爭將長春打造成海外高端人才的聚集地。

            遼寧

            遼寧千人計劃

              遼寧省的“千人計劃”于2008年底千人計劃網經中央批準實施,此前已有122人入選2008年第一批“千人計劃”。2009年9月25日,引進海外高層次人才“千人計劃” 第二批人選產生。有204位海外高層次人才經用人單位申報、牽頭部門評審、專家顧問組審核把關等程序,正式入選第二批“千人計劃”。至此,兩批共有326 位海外高層次人才通過“千人計劃”回國(來華)創新創業。同時,作為“千 人計劃”重要組成部分,中央人才工作協調小組還在全國建立一批海外高層次人才創新創業基地。

              據介紹,相對于2008年第一批人選,第二批“千人計劃”人選有兩個突出特點:一是更加注重用人單位的覆蓋面。二是評審更為嚴格。

              “千人計劃”于去年底經中央批準實施,此前已有122人入選2008年第一批“千人計劃”。至此,兩批共有326位海外高層次人才通過“千人計劃” 回國(來華)創新創業。同時,作為“千人計劃”重要組成部分,中央人才工作協調小組還在全國建立一批海外高層次人才創新創業基地。

              另據了解,“千人計劃”第三批申報工作已經啟動。中組部有關負責人表示,國家正以更寬闊的眼界、思路和胸襟吸引廣大海外人才,歡迎他們為建設創新型國家施展才干、做出貢獻。

            吉林

            吉林省引進高層次人才創新創業計劃

              為貫徹落實《吉林省引進域外高層次創新創業人才實施辦法》(吉辦發[2008]35號),大力推進吉林人才引進工作的深入開展,經省人才工作領導小組研究決定,省委組織部、省人千人計劃網力資源和社會保障廳將開展2009年吉林省引進高層次人才需求計劃征集工作。

              吉林省2010年引進高層次創新創業人才引才重點:

              (一)吉林省經濟社會發展重大戰略、重大決策實施、重大項目建設所需要的高層次人才。

              (二)吉林省重點產業發展所需要的,特別是汽車、石油化工、農產品加工、電子信息、醫藥、冶金建材、新材料和裝備制造業等領域從事研發或經營管理的高層次人才。

              (三)吉林省重大科技成果轉化項目和重大科技攻關項目開發所需要的高層次人才。

              (四)地方經濟社會發展所急需的,且地方有專門人才計劃實行配套支持的關鍵性高層次人才。

              吉林省2010年引進高層次創新創業人才支持政策:

              (一)對于引進的創辦科技型企業的創業人才,給予每人(團隊)不低于100萬元的一次性資助。提供不少于200平方米工作場所和不少于150平方米住房公寓,3年內免收租金。對于引進的創新人才,給予每人(團隊)50萬元的一次性資助。

              (二)引進人才從事科技開發項目的,經論證審批,根據項目投資需求,由企業落戶園區通過提供風險投資、擔保貸款等方式,協調解決不低于100萬元的創業投資。

              (三)引進人才從事技術成果轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。引進人才擁有的知識產權經評估作價后,可作為注冊資本。

              (四)優先推薦申報相關的國家科技計劃;省級各類科技計劃優先支持引進人才帶領實施的研究開發和科技成果轉化項目;優先向國內金融機構、風險投資公司推薦引進人才的項目;優先推薦為國家有突出貢獻專家、享受國務院特殊津貼、省高級專家人選,積極推薦為兩院院士人選。

              (五)不受學歷、資歷限制,直接申報高級專業技術資格。事業單位確因工作需要引進高層次人才,經批準后可超編調入。

              (六)按照國家、省有關政策,妥善解決引進人才落戶、保險、稅收、配偶安置、子女入學等方面問題。

            遼寧

            沈陽“鳳來雁歸”工程

              “鳳來”喻指引進外來高端人才,“雁歸”則指沈陽籍各類高層次人才的回流。為加強引才力度,沈陽市專門成立了引進高端人才工作領導小組,細化各項人才扶持政策,每年拿出3000萬元作為人才開發專項資金,使大批高端人才涌入沈陽。

              “鳳來雁歸”引才工程一方面以優惠政策引才,在資金方面給人才提供各項便利。沈陽市財政每年安排3000萬元人才資源開發專項資金,對本土培養及人事關系調入沈陽或簽訂5年以上聘用合同的兩院院士,給予500萬—1000萬元項目資金支持;同時,運用安家補助費、科研、生活補貼等手段,積極留才。另一方面,積極搭建攬才平臺,借助與網站合作、舉辦境外人才招聘會、建立海外人才工作站、組團參加“海創周”等多種渠道,延攬創新人才,拓展引智空間,人才引進工作模式不斷得以創新。

            吉林

            長春高新區“長白慧谷”英才計劃

              2012年,長春高新區“人才特區”建設將以推動產業發展為目標,以吸引高層次創新創業人才為重點,充分發揮“人才特區”的科技優勢和人才優勢,深入實施“長白慧谷”英才計劃,努力把“人才特區”建成人才創新創業高地,為省市經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保障。

              “‘長白慧谷’英才計劃”是指未來五年內,長春高新區將圍繞六大主導產業發展,以海內外高層次人才為重點,以企業為載體,引進海外高端人才30名;引進和培育掌握關鍵性技術、引領產業發展的高層次創新創業人才200名、高級經營管理人才300名、高技能人才1000名。

              其中,入選國家“千人計劃”15 名以上;入選吉林省“百名創新創業人才計劃”40名以上;入選吉林省“百名現代服務業人才計劃”30名以上,全力打造匯聚產業精英人才的“長白慧谷”,為實現“十二五”時期優質快速發展提供智力支撐和人才保障。

            東北地區雙一流建設方案
            "Double First Class" Construction Plan in Northeast China
            黑龍江
            吉林
            遼寧
            內蒙古
            黑龍江省高等教育強省建設規劃(二期)
            【工作目標】

            到2020年,全省高等教育毛入學率達到65%左右,率先進入高等教育普及化中級發展階段。高等教育辦學體制、管理體制、保障機制更加完善,科學研究、社會服務、文化傳承創新水平全面提高,綜合競爭力和現代化程度總體進入全國一流水平。以對俄為重點的高等教育交流與合作取得若干標志性成果,成為國家對俄人文交流核心基地,高等教育國際影響力大幅提升。

            1.高等教育布局進一步完善。建立與區域產業發展相適應的學科專業體系,以“雙一流”建設為引領,建設一批特色、優質高校和一批優勢特色學科,推動一批新建本科院校向應用技術型高校轉型發展。加快學科專業結構調整和人才培養結構調整。圍繞十大重點產業建設十大專業集群,設置一批服務重點發展領域的本專科專業。加快緊缺人才培養步伐,撤銷一批就業質量不高、培養規模過剩的專業點。

            2.創新人才培養機制。加強創新創業教育,提高人才培養質量,加強校地、校企共建和訂單、定向培養,加強核心課程教學,強化實踐育人環節,促進高校人才培養與企業需求充分對接。重點推進慕課等新型在線開放課程建設與應用,加快推動現代信息技術與教育教學深度融合。深化研究生培養模式改革,健全以科學研究和實踐創新為主導的導師負責制。

            3.構建高效的科技成果轉移轉化體系。統籌成果管理、技術轉移、資產管理、法律等事務,建立成果轉移轉化管理平臺,明確責任主體。完善高校發明創造的權利歸屬與職務獎酬實施辦法,激勵自由探索、強化優勢集成、促進成果轉化,形成政產學研用融合發展的技術轉移模式,為產業結構調整、行業技術進步提供持續動力,成為技術創新的主要陣地。

            【主要任務】

            1.實施“雙一流”建設計劃。按照國家統一部署,加快制定高等學校“雙一流”建設的實施意見。堅持需求導向,進一步加強高等教育資源的宏觀調控,發揮政策引導和資源配置作用,統籌部屬高校、省屬高校教育資源及社會相關資源,準確定位、動態調整、分類管理、體現特色,克服同質化傾向,打造不同領域、不同層次的一流院校,建設1所世界一流大學,6至7所國內同類院校一流大學,按照區域產業結構調整和經濟社會發展需求,支持40個左右的學科建成國際或國內一流的優勢特色學科。支持一批高校實施中西部高校基礎能力二期工程建設和省部、省市共建。深入實施職業教育產教融合發展工程,加快構建現代職業教育體系。

            2.實施專業結構調整計劃。調整和優化專業布局,建立與我省產業體系相適應、與人才市場需求緊密對接的專業體系。以社會需求和就業質量為導向建立專業的動態調整機制,加快調整結構性過剩專業,改造落伍陳舊專業。圍繞我省十大重點產業,由10所左右高校分別牽頭,相關高校和行業企業參與,組建10個服務重點產業發展教學指導委員會,負責十大專業集群建設,按專業集群與相關行業企業共建10個大學生實踐育人創新創業基地,提升高校與區域經濟社會發展的適應性;新設置200個左右與我省重點發展領域相關的本專科專業點,撤銷50個左右培養質量不高、培養規模過剩且就業水平持續過低的本專科專業點;優先支持建成20個左右在全國具有一定優勢和特色的本科專業點,其中,5個左右專業點在全國處于領先地位,15個左右專業點綜合實力進入全國前5名;建成100個左右國家級高職教育骨干專業點。

            【保障措施】

            (一)加強組織領導。省政府高等教育強省建設工作領導小組要充分發揮作用,定期研究重大事項,統籌推進本規劃實施。各地、各部門、各高校要明確分工任務,省教育廳負責牽頭推動、綜合協調、考評督導;省編辦、發改委、工信委、科技廳、財政廳、人社廳、國資委等相關部門依據職責分工在高校規劃建設、機構編制、科研管理、經費投入、人才計劃、校企合作、實習實踐等方面提供政策保障和工作支持。各地要保障對所屬高校的投入,加快基礎能力建設,優化發展環境,切實幫助解決實際困難。各高校要按照規劃要求,結合實際制定具體實施方案,主動承接任務,精心組織實施,確保建設成效。

            (二)完善經費投入。高教強省專項資金投入堅持集約、節約并重和有所為、有所不為的原則,強化需求導向,突出經費支持重點,提高資金使用效益。建立健全高等教育經費長效保障機制,保障省屬公辦普通本科高校生均財政撥款達到國家規定的標準。各市(地)、行業和國有企業舉辦的高等學校要參照建立相應培養經費撥款保障機制。根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,合理確定和適時調整學費標準,健全高等教育舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金接受社會捐贈的多渠道經費籌措機制。積極引導民間資金投入高等教育領域。

            (三)建立考評機制。高校要切實履行服務經濟社會發展的社會責任,學校的師資力量、資源配置、經費安排和工作評價都要體現服務導向,優先保證并逐年加大對提高創新與服務能力的經費投入。建立與相關部門、行業企業及社會有關方面的定期會商機制,針對高教強省建設過程中的熱點難點問題,加強信息溝通、工作交流和資源共享,凝聚發揮各有關方面的智慧和力量。切實加強學風建設,建立學術規范的教育制度,加強科研誠信教育,強化教學科研等工作的過程管理,建立全方位的監督管理機制,嚴肅處理學風不端行為。把規范辦學作為重要工作常抓不懈,形成依法辦學、自我約束的發展機制。

            吉林省統籌推進高水平大學和高水平學科專業建設實施方案
            【總體目標】

            吉林大學、東北師范大學進入世界一流大學行列,化學、材料科學等一批學科進入世界一流學科前列。一批高校和學科專業進入國內高水平行列。各高校實現內涵發展、特色發展,全省高等教育綜合發展水平進入全國前列。高等教育治理體系和治理能力實現現代化,高等學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作的功能充分發揮,成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉、培養各類高素質優秀人才的重要基地,在支撐國家創新驅動發展、新一輪老工業基地全面振興、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面發揮重大作用。

            ———到2020年,吉林大學建設世界一流大學,東北師范大學建設世界一流師范大學取得顯著成效。20所左右省屬高校進入國內同類高水平大學行列。高水平建設150個優勢特色學科、50個新興交叉學科和200個高水平專業(群),其中20個左右學科達到世界一流水平,50個左右學科進入國際權威機構排名前列或進入教育部學位中心學科評估的前20%。全省高等教育綜合實力進入全國各省排名前10位左右,實現高等教育強省建設目標。

            ———到2030年,世界一流大學和一流學科建設持續推進,更多高校、學科專業進入高水平行列,建成一大批創新型高校,為發展驅動力實現根本轉換提供有力支撐。

            ———到本世紀中葉,形成全省高校競相發展、整體發展、持續發展的格局,為實現 “兩個一百年 ”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。

            【建設項目】

            (一)“雙一流 ”建設項目。

            1.支持世界一流大學建設。將吉林大學、東北師范大學建設世界一流大學納入全省經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃,支持兩校進入國家 “雙一流 ”建設項目。推動兩校省部共建,提升綜合辦學實力。給予政策和經費支持,主要采取項目加績效的方式給予支持,并在科技創新、高教強省、人才開發、產學研引導等專項資金使用上給予傾斜。支持兩校對接國家重大科技攻關項目、重大工程建設項目,建設國家級實驗室、工程研究中心、協同創新中心等平臺。支持兩校加快培育創新型領軍人才,在高端人才培育引進、創新團隊建設等方面給予重點傾斜。

            2.支持世界一流學科建設。實施 “一流學科A類”建設計劃,重點支持達到或接近國際領先水平的學科,創新體制機制,匯聚優勢資源,提升核心競爭力,建成一批世界一流學科。實施 “一流學科B類”建設計劃,重點支持達到或接近國內領先水平的學科,改善基礎條件,打造創新團隊,加快產出高端成果,建成一批具有競爭世界一流潛力的學科。

            (二)高水平大學建設項目。

            1.建設4所左右高水平應用研究型大學。全面推進應用研究型大學建設,加強科學研究、轉化應用與人才培養相結合,大力培養具有較強理論基礎、應用研究能力和創新能力的復合型人才。支持4所左右學科建設基礎好、綜合辦學水平高的高校進入全國同類高校前列。

            2.建設8所左右高水平應用型大學。積極發展應用型大學,重點培養具有一定理論基礎、較強實踐能力和創新轉化能力的應用型人才。重點支持8所左右在對接產業結構調整和轉型升級、突顯地方和行業特色等方面成效顯著的高校,建設高水平應用型大學,在高校轉型發展中發揮好示范引領作用。

            3.建設8所左右高水平職業技能型大學。促進高職高專院校面向生產、建設、管理、服務一線培養技術技能人才。重點支持8所左右在深化產教融合、服務振興發展、促進就業創業等方面成績突出的學校,建設高水平的職業技能型大學,力爭進入國家高水平、國際化職業院校建設行列。

            (三)高水平學科專業建設項目。

            1.建設一批優勢特色學科。根據國家和全省產業轉型升級需求和高等教育發展戰略布局,劃建設150個優勢特色學科。實施 “優勢特色學科A類”建設計劃,推進50個左右學科進入教育部學位中心學科排名前20%。實施 “優勢特色學科B類”建設計劃,對接我省支柱、優勢、特色和戰略新興產業發展需要,重點建設100個左右支撐區域經濟社會發展能力強、特色鮮明的學科。

            2.建設一批新興交叉學科(平臺)。圍繞轉型發展對新技術、新業態、新模式、新產業的要求,加快推進學科交叉與融合。實施 “新興交叉學科 ”建設計劃,引導高校面向重大需求和學術發展前沿,整合學科建設資源,推進協同創新,重點支持50個左右新興交叉學科(平臺)建設。

            3.建設一批高水平專業(群)。圍繞人才需求結構變化,超前規劃專業建設,引導高校科學設置專業。實施高水平專業(群)建設計劃,支持高校提升改造傳統專業,通過產教融合開發新的專業,重點建設200個本科專業、50個高職高專專業(群),加快提升全省高校專業建設整體水平。

            【保障措施】

            (一)強化統籌推動。加強黨對高校工作的領導,確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。建立綜合推動機制,吉林省高等教育強省建設工作聯席會議要定期研究 “雙高 ”建設工作,解決發展建設中的重大問題,協調省教育廳、省委組織部、省編辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按照任務分工,各負其責,全面實施。省教育廳負責日常推進工作,確保任務落實。項目高校要明確建設主體責任,科學編制發展規劃和建設方案,落實工作任務。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、省編辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各普通高校)

            (二)強化引導激勵。“十三五 ”期間,將 “雙高 ”建設納入高校預算撥款制度統籌考慮,采用分類管理、績效考核、動態調整的方式引導建設。統籌相關高等教育和職業教育等資金,完善經費核撥方式,強化目標激勵,對 “雙高 ”建設給予重點支持。對部屬高校按省部共建協議給予支持,對省部共建的省屬高校積極爭取中央財政支持。項目高校要充分發揮主體作用,擴大社會合作,多渠道籌集建設經費,增強自我發展能力。(牽頭部門:省財政廳;配合單位:省教育廳、各普通高校)

            (三)強化監督考評。制定 “雙高 ”建設考評辦法,將省直有關部門、各地和高校完成任務情況納入高等教育強省建設工作考評內容。省教育廳定期對 “雙高 ”建設進行督導檢查,把人才培養質量、學科專業建設、師資隊伍建設、科技創新與成果轉化、服務經濟社會發展等作為督導檢查的主要內容。積極組織開展同行評價、第三方評價,建立多元評價機制。定期公布督導檢查和社會評價結果,將其作為高校領導班子和領導干部評價的重要依據,對工作不力者實行問責。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、各普通高校)

            (四)強化制度保障。支持項目高校根據需要,適當增加高級專業技術職數;高級崗位已聘滿但確需引進高層次人才的,可通過申請特設崗位方式引進,不受崗位總量、等級和結構比例限制。鼓勵項目高校吸引行業企業、科研院所優秀專家兼職。給予項目高校和學科專業帶頭人更大的人、財、物支配權和技術路線決定權。在學位授權單位和授權點建設、學科專業建設、重點項目遴選等方面,向項目高校傾斜。(牽頭部門:省人力資源社會保障廳;配合單位:省教育廳、省科技廳、各普通高校)

            遼寧省統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施方案
            【主要目標】

            破除體制機制障礙,加快高等教育治理體系和治理能力現代化改革步伐,創新人才培養模式,提高科學研究水平,提升社會服務能力,拓展文化傳承途徑,引導高等學校步入學術卓越、遼寧急需、優勢突出、特色鮮明的內涵發展道路,分層次推動一批高水平大學和學科進入國內外一流行列,支持大連理工大學、東北大學建設世界一流大學;整合省屬高校資源,建設若干所全國一流大學。調整結構布局,建設一批優勢特色突出,全面對接老工業基地新一輪全面振興的全國一流學科。

            ——到2020年,大連理工大學、東北大學學科建設水平進一步提升,綜合辦學實力和國際影響力明顯增強,為沖擊世界一流大學打下堅實基礎;5所省屬高校進入全國高水平大學行列,5所進入行業領先研究應用型大學行列,5所成為全國知名的高水平應用型大學。5個學科達到世界一流水平,30個左右學科達到全國一流水平,50個左右學科形成為遼寧老工業基地新一輪全面振興起到支撐作用的優勢特色學科。

            ——到2030年,大連理工大學、東北大學進入世界一流大學行列;2所省屬高校達到全國一流水平。2所省屬高校辦學水平進步提升,從全國行業領先大學進入高水平大學行列。5所省屬研究型高校、5所研究應用型高校、10所應用型高校達到全國領先水平。10個左右學科進入世界一流學科行列;50個左右學科達到全國一流水平;全省學科結構全面優化,與遼寧產業升級和技術改造的需求準確對接,在推進老工業基地振興中發揮重要作用,全省高等教育核心競爭力明顯提升。

            ——到本世紀中葉,若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領先地位。一批學科進入世界一流學科行列,若干個學科進入世界一流學科前列,一大批學科達到全國一流水平,全省一流大學、一流學科的數量和實力位居全國前列,大幅提升高等教育對經濟社會發展的貢獻度,實現高等教育強省的戰略目標。

            【保障措施】

            (一)堅定政治方向,進一步加強和改進黨對高校的領導。

            全面貫徹落實黨委領導下的校長負責制。在本科高校全面推行院系黨政聯席會議制度。加強高校基層黨組織建設,有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷推動黨建工作適應新常態,實現新突破。

            全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,大力提高高校教師隊伍的思想政治素質和育人能力,切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握高校意識形態工作的領導權,加強高校宣傳思想陣地管理,不斷壯大高校主流思想輿論,堅定廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

            進一步擴大黨組織的覆蓋面,加強在青年教師,特別是高端人才中的黨員發展工作。大力加強黨員的教育、管理和服務工作,嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。

            (二)深化制度創新,進一步改革和完善高校內部治理體系。

            建立健全高校章程實施和監督機制,及時修訂相關教育法規,堅持依法治教、從嚴治校,提高依法行政的能力和水平。加強大學學術組織建設,完善學術管理體系與組織架構,充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、人才培養和學風建設等方面的重要作用。完善民主管理和監督機制,擴大有序參與,加強議事協商,通過制度創新和管理創新,充分發揮教職工代表大會、共青團、學生會等組織在學校民主決策機制中的作用。

            (三)改變管理模式,進一步構建和完善社會參與機制。

            加快建立健全社會支持、監督高校發展的長效機制。引導高校進一步規范合作辦學管理,制定理事會章程,建立健全理事會制度,充分發揮理事會在學校改革發展中的咨詢、協商、審議、監督等功能。加快完善與行業企業密切合作的分工模式,推進高等學校與科研院所、社會團體間的資源共享,形成協調合作的體制機制。進一步完善對高等學校辦學水平和質量進行第三方評估的體制機制。

            (四)立足區位優勢,進一步推進和提升國際交流合作。

            堅持“走出去”與“請進來”相結合。推動遼寧高校與世界一流大學和學術機構進行深度合作,開展高水平人才聯合培養和科學聯合攻關。加強國際科研合作,開展國際協同創新,深化與“一帶一路”沿線國家的交流與合作,強化針對日本、韓國、俄羅斯等國家合作項目的技術研發,打造區域性國際人才培養基地、區域高端人才集聚基地和文化軟實力輸出中心。重點支持裝備制造、信息技術、新能源、新材料、生物制藥、節能環保、交通運輸、海洋工程、現代農業和高技術服務等與遼寧主導產業密切相關的學科專業開展中外合作辦學。大力發展留學生教育,打造遼寧來華留學教育特色示范基地。

            自治區統籌推進國內和世界一流大學一流學科建設的總體方案
            【總體目標】

            努力在我區建設4至6所國內一流大學,重點支持內蒙古大學率先進入國內一流大學行列,爭取早日達到世界一流大學水平;重點加強我區高等學校的國家重點學科和重點(培育)學科,自治區優勢特色學科和省部級重點學科,自治區經濟社會發展特別是實施“8337”發展思路亟需的具有較好學科基礎的學科建設,使其逐步進入國內一流學科行列或前列,其中11個左右學科爭取達到世界一流學科水平。加快高等教育治理體系和治理能力現代化建設,提高高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承水平,使之成為知識發現和科技創新的重要力量、先進思想和優秀文化的重要源泉,培養各類高素質優秀人才的重要基地,在支撐自治區實施創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育發展等方面發揮重要作用。

            到2020年,全區有4至6所高等學校初步具備建設國內一流大學的基礎條件,內蒙古大學爭取在2025年率先進入國內一流大學行列;民族學、中國語言文學(蒙古語言文學)、中國史、化學、生物學、生態學、科學技術史、材料科學與工程(含稀土工程)、化學工程與技術(含稀土工程、煤化工)、農業工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學、蒙醫學、蒙藥學等學科進入國內一流學科行列,其中民族學、中國語言文學(蒙古語言文學)、生物學、蒙醫學、蒙藥學等5個左右學科爭取進入國內一流學科前列。

            到2030年,內蒙古大學爭取進入國內一流大學前列,有2至3所高等學校達到國內一流大學水平;馬克思主義理論、數學、物理學、心理學、力學、動力工程及工程熱物理、冶金工程、礦業工程、計算機科學與技術、林業工程、作物學、園藝學、農業資源與環境、獸醫學、農林經濟管理等學科進入國內一流學科行列,生物學、生態學、化學、材料科學與工程(含稀土工程)、化學工程與技術(含稀土工程、煤化工)、農業工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學等10個左右學科爭取進入國內一流學科前列,民族學、中國語言文學(蒙古語言文學)、生物學、蒙醫學、蒙藥學等5個左右學科爭取達到世界一流學科水平;我區高等教育整體實力顯著提升。

            到2020年,全省高等教育毛入學率達到65%左右,率先進入高等教育普及化中級發展階段。高等教育辦學體制、管理體制、保障機制更加完善,科學研究、社會服務、文化傳承創新水平全面提高,綜合競爭力和現代化程度總體進入全國一流水平。以對俄為重點的高等教育交流與合作取得若干標志性成果,成為國家對俄人文交流核心基地,高等教育國際影響力大幅提升。

            到本世紀中葉,內蒙古大學爭取達到世界一流大學水平,再有2至3所高等學校達到國內一流大學水平;理論經濟學、應用經濟學、教育學、體育學、世界史、地理學、機械工程、電氣工程、信息與通信工程、建筑學、土木工程、環境科學與工程、基礎醫學、臨床醫學、中(蒙)西醫結合、工商管理、音樂與舞蹈學、美術學、設計學等學科進入國內一流學科行列,生態學、農業工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學等6個左右學科爭取達到世界一流學科水平;基本建成高等教育強區。

            【支持措施】

            (一)總體規劃,重點支持。

            面向經濟社會發展需要,立足我區高等教育發展現狀,加強對國內和世界一流大學、一流學科建設的總體規劃,鼓勵和支持不同類型的較高水平大學和學科差別化發展,加快進入國內一流行列或前列,爭取進入世界一流。每五年一個周期,2016年開始新一輪建設。

            自治區有關高等學校要根據自身實際,合理選擇一流大學和一流學科建設路徑,科學規劃、積極推進。擁有若干國內領先學科、國際前沿較高水平學科的大學,要在多個領域形成一批具有地區和民族特色的相互支撐、協同發展的一流學科,全面提升綜合實力和國內國際競爭力。擁有若干處于國內前列、在國際同類院校中居于優勢地位的高水平學科的大學,要圍繞主干學科,強化辦學特色,建設若干一流學科,擴大國內國際影響力,帶動學校進入國內國際同類高等學校前列。擁有某一較高水平特色學科的大學,要突出學科優勢,提升學科水平,進入該學科領域國內和世界一流行列。

            加大建設經費的投入力度。自治區財政將我區開展國內和世界一流大學、一流學科建設納入自治區高等學校預算撥款制度中統籌考慮,并通過相關專項資金給予引導支持;積極爭取中央財政通過支持地方高等學校發展的相關資金給予引導支持。自治區基本建設投資對我區國內和世界一流大學、一流學科建設相關基礎設施給予支持。

            (二)強化績效,動態支持。

            創新財政支持方式,突出績效導向,形成激勵約束機制。資金分配更多考慮辦學質量特別是學科水平、辦學特色等因素,重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜,在公平競爭中體現扶優扶強扶特。完善管理方式,進一步增強高等學校財務自主權和統籌安排經費的能力,充分激發高等學校爭創一流、辦出特色的動力和活力。

            建立健全績效評價機制,積極采用第三方評價,提高科學性和公信度。在相對穩定支持的基礎上,根據相關評估評價結果、資金使用管理等情況,動態調整支持力度,增強建設的有效性。對實施有力、進展良好、成效明顯的,適當加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的,適當減少支持力度。

            (三)多元投入,合力支持。

            建設國內和世界一流大學、一流學科是我區的一項長期任務,需要多方共同努力,完善政府、社會、學校相結合的共建機制,形成多層次、多渠道、多部門的多元化投入、合力支持的格局。

            鼓勵各相關部門和行業企業積極參與一流大學和一流學科建設。圍繞培養所需人才、解決重大瓶頸等問題,加強與相關高等學校合作,通過共建、聯合培養、科技合作攻關等方式支持一流大學和一流學科建設。

            按照平穩有序、逐步推進原則,合理調整高等學校學費標準,進一步健全成本分擔機制。高等學校要不斷拓寬籌資渠道,積極吸引社會捐贈,擴大社會合作,健全社會支持長效機制,多渠道匯聚資源,增強自我發展能力。

            這里是東北
            There is Dongbei

            東北 地區,是中國的一個地理文化大區和經濟大區,不是行政區;“東北”一詞,最早發見于《周禮·職方氏》。“東北曰幽州,其鎮山曰醫巫閭。”《山海經》中,“東北海之外,大荒之中”, “有山,名曰不咸,有肅慎氏之國”。

            1945年至1954年中共中央設東北局和東北人民政府,以轄遼東、遼西、熱河、內蒙古自治區、吉林、松江省、黑龍江7個省區。許多人會混淆東北地區與行政區劃 ,但只有個別時期,東北地區才與東北所處的行政區重合。比如清朝1636--1644年盛京總管;1947--1954年東北人民政府,東北人民政府管轄的7省區就是現在東北地區的遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區東部五盟市(呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟、錫林郭勒盟)。四季分明的東北地區坐擁中國最大的平原,教育資源豐富、文化產業繁榮、工業實力雄厚。

            東北地區經濟起步較早,為新中國的發展壯大做出過歷史性的貢獻,有力地支援了全國的經濟建設。

            東北地區在三十年代建成完整的工業體系,成為東北亞最先進的工業基地。中華人民共和國成立以后,由于原有的工業基礎和緊鄰蘇聯的關系,許多重工業建設項目也都被安排在東北。東北地區一度占有中國98%的重工業基地。東北地區主要有沈大工業帶、長吉工業帶、哈大齊工業帶三個工業帶。 形成了遼中南城市群、哈長城市群兩大城市群 。主要工業城市有沈陽市、大連市、鞍山市、本溪市、撫順市、吉林市、長春市、哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市。

            沈陽經濟區:國務院批準設立的第八個國家綜合配套改革試驗區。

            秦皇島都市圈:以秦皇島為核心,輻射葫蘆島、錦州、朝陽、承德、赤峰等地的經濟圈。

            五點一線:“五點”即:遼寧沿海岸線上的大連長興島臨港工業區、大連花園口工業園區等五個重點區域、丹東臨港產業園區、遼西錦州灣沿海經濟區、遼寧(營口)沿海產業基地。“一線”即:遼寧將建設1443公里的濱海路。通過打造沿海公路網,連接沿黃海和渤海的“五點”。

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